La poste en Afrique : Inventer la gestion dans l’imprévu [Avis d’expert*]

Le message du secrétaire général de l’Union panafricaine des postes (Upap), Younouss Djibrine, à l’occasion de la journée panafricaine de la poste qui se célèbre le 18 janvier 2021 sous le thème : « La Poste : renforcer la résilience en temps de crise »

“Depuis le mois de février 2020, la planète entière est en proie à la pandémie Covid-19, considérée à juste titre comme le plus grand choc subi par notre monde depuis des décennies. Des centaines de milliers de vies ont été perdues tandis que l’économie mondiale connaît sans doute sa pire récession depuis les années 1930 au regard, entre autres, des pertes d’emplois et de revenus qui en résultent, avec notamment, l’arrêt temporaire ou la cessation définitive des activités de certaines entreprises, le ralentissement des activités pour d’autres.

Cette déferlante n’a malheureusement pas épargné le secteur postal mondial en général et surtout son maillon africain. Une étude menée par le Secrétariat général de l‘UPAP en juin 2020 a mesuré cet impact au niveau du secteur postal africain. Le secteur postal dans son ensemble, et surtout les opérateurs désignés, ont été confrontés à de nombreux défis, qui ont eu un impact désastreux sur leurs activités.

Ces défis sont notamment la fermeture des aéroports (tant nationaux qu’internationaux) et des frontières terrestres, la limitation des mouvements du personnel, des clients et des véhicules, les distanciations sociales, les risques sanitaires pour le personnel, les surcoûts liés à la fourniture d’équipements de protection individuelle (EPI), le tarissement des sources de financement du service universel (à cause de l’irruption de nouvelles priorités gouvernementales), la multiplicité des sollicitations citoyennes pour l’offre des services postaux essentiels de proximité, etc. 

Les conséquences qui en ont résulté sont notamment le nombre limité d’envois entrants et sortants, la baisse de la fréquentation des bureaux de Poste par la clientèle, la réduction des ventes, la réduction des volumes, la diminution des recettes, l’augmentation des demandes de renseignements et des plaintes des clients, la fourniture insuffisante d’EPI et j’en passe…

Au vu de l’incertitude qui sous-tend la pandémie de COVID-19, nous pouvons nous attendre à ce que le secteur postal mondial en général et le secteur postal africain en particulier, continuent encore à être assez volatile et à ce qu’il n’y ait pas de croissance importante cette année ; car, l’impact de la pandémie ne peut être pris à la légère, puisqu’elle touche tout le monde. Cette pandémie a la particularité d’avoir un caractère « existentiel » ayant touché à la fois l’existence des humains et celle des organisations, sur tous les continents.

Il importe donc que le secteur postal, qui est ainsi mis à rude épreuve, se relève et prenne des initiatives multiformes pour amortir le choc, protéger l’industrie postale et renforcer sa capacité à anticiper et gérer des crises similaires à l’avenir.

Fort heureusement, dans cette adversité à nulle autre pareille, le secteur postal africain ne s’est pas résigné. C’est ainsi que nous avons vu dans plusieurs pays membres de l’UPAP des personnels du secteur postal braver la pandémie au péril de leur propre vie, pour assurer les livraisons des envois et offrir les services essentiel et ce, grâce à plusieurs solutions, les unes aussi ingénieuses que les autres. C’est le lieu pour nous de saluer ici toutes ces belles initiatives.

Mesdames et Messieurs, chers collègues postières et postiers, la pandémie de Covid-19 a démontré combien la Poste est un acteur vital en temps de crise, dans plusieurs pays.

Dès lors, la problématique de la gestion de crise doit être appréhendée comme une véritable stratégie d’entreprise ; car, les crises majeures auxquelles l’entreprise doit faire face aujourd’hui ont pour dénominateur commun la mise à l’épreuve de sa capacité de résilience et de maintien de la confiance que lui accorde l’ensemble des acteurs. La gestion réussie d’une entreprise en temps de crise aigüe comme celle que nous traversons actuellement passe nécessairement par la préparation en amont de la survenance d’une catastrophe éventuelle, au moyen d’exercices de simulation de gestion de crise. Après tout, les obligations du service universel et l’instinct de survie imposent à toute entreprise postale digne de ce nom de poursuivre ses activités régulières, contre vents et marées, ou tout au moins de les reprendre aussitôt que possible.

J’exhorte donc les postières et les postiers à adopter de nouveaux modèles de management, y compris sur le plan communicationnel, fondés sur l’analyse permanente des problèmes potentiels, c’est-à-dire sur la capacité des entreprises à intégrer des phénomènes imprévus de remise en cause instantanée et plus ou moins longue de leur business model à travers, par exemple, la reconfiguration du management (qui repose sur l’autonomie, la responsabilité, la créativité, la coopération, la collaboration, la critique, la communication, l’intuition et l’agilité), la redéfinition des orientations stratégiques, technologiques, mercatiques et humaines, conduisant à de nouvelles pistes de croissance et de développement durable.

Je suis convaincu que grâce à des stratégies de gestion prévisionnelle, nous serons en mesure de traverser cette période difficile, imprévue et tumultueuse ; l’histoire nous a montré et nous démontre toujours que l’Homme a toujours su dépasser les affres des crises, grâce à l’intelligence collective, à l’adaptation et à l’innovation. En effet, tous les progrès réalisés jusqu’à présent par l’Humanité ne sont que la résultante des contradictions surmontées.

Il s’agit donc pour le secteur postal africain de rassembler ses forces pour accélérer le processus de transformation de l’organisation face aux crises.

Nous devons continuer à regarder beaucoup plus loin et à imaginer comment la crise continuera d’affecter l’environnement concurrentiel et économique et ce dont la société aura besoin dans les années à venir.

Il s’agit en définitive, pour toutes les parties prenantes, d’aider les entreprises postales à devenir proactives face à la crise, en devenant plus agiles et plus résilientes, non pas seulement réactives face aux soubresauts plus que jamais quotidiens de l’environnement. Tirer les leçons de cette pandémie pour mieux anticiper les crises à l’avenir, à travers le concept de retour d’expérience, devrait compter parmi nos principaux axes de réflexion, si nous voulons repenser la gestion face à l’imprévu.

Bref, il s’agit pour chacun de vous de développer une véritable « Veille stratégique » avec toutes ses dimensions : commerciales, concurrentielles, juridiques et fiscales, économique et financières, scientifiques et technologiques, sociales et sociétales.

Pour sa part, l’UPAP entend conserver son rôle charnière d’architecte dans l’édification d’UN TERRITOIRE POSTAL UNIQUE EN AFRIQUE, en tout temps et en toutes circonstances afin de participer ainsi à la réalisation de l’aspiration commune et constante des populations africaines à un développement socio-économique inclusif et durable, élément essentiel de la toute nouvelle Zone de libre-échange continentale africaine.

Sur ce, je vous souhaite une fois de plus une BONNE ANNEE 2021, jalonnée de bonheur, de paix, de prospérité et couronnée de nombreux succès.

Vive l’Afrique !

Vive le secteur postal africain !

Par Younouss Djibrine

Younouss Djibrine

*Younouss Djibrine est le Secrétaire général de l’Union panafricaine des postes (UPAP). Une institution spécialisée de l’Union africaine (UA) qui a été créée en 1980 suite à une décision de la Conférence des plénipotentiaires réunissant 35 pays membres de l’OUA du 8 au 18 janvier 1980 à Arusha en République Unie de Tanzanie.

Avec son siège à Arusha, en Tanzanie, l’UPAP compte présentement 45 membres et quelques membres associés. Le but visé par la création de l’Union est la coordination des activités de développement des services postaux en Afrique.

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